В соответствии с планом проведения плановых инспекционных проверок на 2017 год, согласованным в установленном порядке с Прокуратурой Чувашской Республики, на основании распоряжения руководителя Госжилинспекции Чувашии с целью осуществления государственного контроля за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении жилищно-коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных и региональных стандартов качества, использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в первом квартале проведены плановые проверки в отношении 4 товариществ собственников недвижимости (ТСН) и 1 управляющей компании.
Результаты плановых проверок:
ТСН "На Складском" г. Чебоксары
В ходе плановой выездной и документарной проверки, проведенной с 22.02 по 24.03.2017г. в отношении ТСН «На Складском», было установлено следующее.
В нарушение требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170, требований Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290, ТСН «На Складском» в подвале дома №8 проведена перепланировка, путем возведения перегородок, установки дверей, без соответствующего разрешения.
Осмотром мест общего пользования выявлено, что отдельные собственники помещений дома, размещают на лестничных клетках бытовые предметы (в том числе велосипеды, коляски, ящики для хранения овощей). Оконные заполнения на лестничных клетках неисправны (не плотности по периметру оконных коробок, отслоение и разрушение окраски оконных коробок), отсутствуют фурнитуры на окнах и дверях (ручки, скобянка), а также неисправно освещение в местах общего пользования.
В нарушение п. 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. № 731, информация, размещенная на официальном сайте ТСН «На Складском» http://www.jkh.cap.ru/ не соответствует формам, утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 22 декабря 2014 г. N882/пр за 2015 год.
Устав ТСН «На складском» утвержден решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома №8 в форме общего собрания, оформленного протоколом от 17.02.2015 г. №1, при этом устав не содержит слова "товарищество собственников жилья" в нарушение ч.2 ст.135 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).
В ГИС ЖКХ ТСН «На складском» информация о деятельности по управлению многоквартирным домом №8 размещена не в полном объеме в нарушении части 10.1 статьи 161 ЖК РФ.
В нарушение ст. 154 ЖК РФ недоначислена плата за коммунальную услугу по электроснабжению, используемую в целях содержания общего имущества в доме № 8 за январь 2017 года в сумме 333,5 руб.
По результатам проверки ТСН «На складском» выданы предписания об устранении нарушений законодательства, в отношении его должностного лица возбуждено административное дело по ст.7.22 КоАП РФ.
ТСН "Проспект" г.Чебоксары
В ходе проведения плановой проверки в отношении ТСН «Проспект» за соблюдением требований жилищного законодательства было установлено, что в нарушение требований пп. «в» п. 12 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставление коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.05.2013г. №410, периодическая проверка вентиляционных и дымовых каналов многоквартирного дома № 33 корпус 1 по пр. Ленина г. Чебоксары проводилась только 2 раза.
По результатам проведенного мероприятия по контролю Госжилинспекцией Чувашии ТСН «Проспект» выдано предписание об устранении выявленных нарушений. Кроме того, в отношении должностного лица ТСН «Проспект» возбуждено административное дело по ст. 7.22 Кодекса об административных правонарушениях РФ.
По результатам проверки обоснованности расчета платы за жилищно-коммунальные услуги Госжилинспекцией Чувашии ТСЖ выдано предписание со сроком исполнения до 24 апреля 2017 года:
- на определение расходов за содержание жилого помещения в части оплаты коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество;
- на отражение в платежном документе для внесения платы жилищно-коммунальные услуги размера платы за содержание жилого помещения в части оплаты коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отдельной строкой по каждому виду ресурсов (руб. за 1 кв.м).
- разницу между фактическим объемом потребления коммунальных ресурсов на общедомовые нужды и нормативным объемом потребления коммунальных ресурсов распределять (возвращать) между всеми собственниками помещений в многоквартирном доме пропорционально их доле в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, указывая в платежном документе в разделе «Жилищные услуги» в графе «Перерасчет» (в руб.) за соответствующий вид услуги;
- произвести перерасчет платы за январь 2017 года.
Также в результате проверки установлено, что ТСН «Проспект» необходимо привести устав в соответствии с требованиями ч.2 ст.135 ЖК РФ; ТСН «Проспект» на сайте http://www.reformagkh.ru не раскрывает общую информацию о товариществе: информацию о режиме работы, в том числе часы личного приема граждан, сведения о работе диспетчерской службы, количество домов, находящихся в управлении – «0» не соответствует действительности, площадь домов, находящихся в управлении, штатная численность, устав товарищества (отсутствует скан вложения) в нарушение подп. «а» п.3 Стандарта, ТСН «Проспект» на сайте http://www.reformagkh.ru не раскрывает информацию, предусмотренную подпунктами "в" - "и" пункта 3 в отношении многоквартирного дома №33 корпус 1 в нарушение пункта 3.1 Стандарта, ТСН «Проспект» не раскрывает информацию на Портале ЖКХ Чувашской Республики www.jkh.cap.ru. в нарушение подп. «а,г,е,ж,з» п.3 Стандарта.
ТСН "Ива" г.Чебоксары
В ходе плановой выездной и документарной проверки, проведенной с 03.03 по 31.03.2017г. в отношении ТСН «Ива» (г. Чебоксары, ул. Н. Сверчкова, д.15А), было установлено следующее.
В нарушение требований п.5.5.12 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170 (далее – Правила №170), требований п.15 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290 (далее – Минимальный перечень), требований подп. «в» п.12 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 №410 (далее – Правила №410), не обеспечивается проведение проверок состояния дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного дома №15А по ул. Н. Сверчкова г. Чебоксары Чувашской Республики (далее – дом №15А) в соответствии с установленной периодичностью. Так, проверки технического состояния вентканалов и дымоходов до начала отопительного сезона 2016-2017гг. (не позднее чем за 7 календарных дней) и в середине отопительного сезона 2016-2017гг. не выполнены.
В нарушение требований п.2.1.1, п.2.1.2, п.2.1.4 Правил №170, требований подп. «а» п.11, п.13, п.14, подп. «в» п.24 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, требований подп. «а» п.4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 №416, не обеспечивается проведение общих плановых осмотров дома №15А, оформление результатов таких осмотров в виде актов и актуализация таким образом технической документации на многоквартирный дом.
В нарушение требований п.3.5.7 Правил №170 в доме №15А на месте, доступном для посетителей, не размещены списки следующих организаций с указанием их адресов и номеров телефонов: местных органов самоуправления; городского (районного) жилищного управления; пожарной охраны; отделения полиции; скорой медицинской помощи; службы газового хозяйства; санитарно-эпидемиологической станции; Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики.
В нарушение требований п.4.2.1.1, п.4.2.1.6, п.4.2.1.11, п.4.6.4.1 Правил №170, требований п.3, п.9 Минимального перечня, под свесами кровли и вдоль водосточных труб имеются обширные следы увлажнения наружных стен дома №15А атмосферной влагой, в т.ч. по причине разгерметизации соединений и неправильного монтажа водосточных труб, а именно: некоторые колена и звенья водосточных труб вставлены внутрь следующих вышерасположенных элементов.
В нарушение п.40,44-47 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354, ТСН «Ива» в марте, апреле 2017г. не начисляло собственникам помещений в доме №15А плату за коммунальные услуги по холодному водоснабжению, электроснабжению, предоставленные на общедомовые нужды.
На сайте www.jkh.cap.ru ТСН «Ива» не раскрывает информацию:
в нарушение подпункта «а» пункта 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 №731 (далее – Стандарт), о сметах доходов и расходов товарищества на 2017 год;
в нарушение подпункта «б» пункта 3 Стандарта в перечне многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество не раскрывает: основание и дата начала управления домом, документ, подтверждающий выбранный способ управления, договор управления;
в нарушение подпункта «г» пункта 3 Стандарта о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг.
ТСН "Аврора" г.Чебоксары
В ходе проведения мероприятия по плановой проверки ТСН «Аврора» выявлены следующие нарушения:
п.2.12.17. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом № 6 от 13.01.2003 г МинЭнерго РФ, в указанных домах не проводились замеры сопротивления изоляций проводов, кабелей, заземляющих устройств, составлением актов (протоколов). В соответствии с требованиями указанного пункта правил замеры сопротивлений проводов и заземляющих контуров обязаны были проводить не реже одного раза в 3 года.
п. 5.6.20 Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, утвержденных Госстроем РФ от 27.09.2003 г. № 170 (далее- Правил № 170), в указанных домах не проводились технические обслуживание электроплит. В соответствии с требованиями указанного пункта Правил № 170, техническое обслуживание электроплит должны были осуществляться ежегодно один раз.
п. 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 г. № 290 в домах № 4 и № 4 корп. 2 по ул. Н.Гастелло в подвалах происходит утечка канализационных стоков через негерметичные и незакрытые прочистки, ревизии, что нарушает целостность внутридомовых систем канализации. Вследствие чего в подвальных помещениях вышеуказанных домов скопились канализационные стоки и фекальные массы.
п. 18 Минимального перечня появились сквозные трещины и отколотые части, что является неисправностью аварийного характера. Срок устранение данной неисправности, согласно требованиям приложения 2 Правил № 170, немедленно.
п.4.8.14 Правил № 170 и требование приложения 2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 10 июня 2010 г. N 64 "Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10", температура в помещении, где расположен мусоропровод, составила +2оС при норме не ниже +14оС.
По результатам проверки выдано предписание на устранение вышеназванных нарушений. В отношении должностного лица ТСН «Аврора» возбуждены дела об административном правонарушении по ст.7.22 и 7.23 КоАП РФ.
Также в результате проверки установлено, что ТСН «Аврора» необходимо привести устав в соответствии с требованиями ч.2 ст.135 ЖК РФ; в нарушение подп. «а» п.5 Стандарта ТСН «Аврора» не раскрывает информацию в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти http://www.reformagkh.ru/, в нарушение подп. «а,г,д,е,ж,з» п.3 Стандарта ТСН «Аврора» не раскрывает информацию на Портале ЖКХ Чувашской Республики www.jkh.cap.ru, в нарушение части 10.1 статьи 161 ЖК РФ в ГИС ЖКХ ТСН «Аврора» не размещена информации о деятельности по управлению многоквартирными домами.
В ходе документарной плановой проверки ТСН при начислении платы за жилищно-коммунальные услуги выявлены нарушения следующих нормативных требований: п. 37, п. 42, п. 44-47 п. 54 Правил № 354.
ЗАО "Южный" г.Чебоксары
В ходе плановой выездной и документарной проверки, проведенной с 25.01 по 21.02.2017г. в отношении ЗАО «Южный» техническое многоквартирных домов № 7 и № 9 по ул. Пржевальского г. Чебоксары и № 15 по ул. Р. Зорге г. Чебоксары проверено с выходом на место. При этом установлены нарушения ЗАО «Южный» требований жилищного законодательства в доме № 7 по ул. Пржевальского г. Чебоксары не обеспечивается требуемое санитарное состояние лестничных клеток дома, а именно допущено загромождение бытовыми предметами (доски оконные рамы); не обеспечивается текущее обслуживание внутридомовых осветительных установок дома в соответствии с установленными требованиями (отдельные осветительные приборы на лестничных площадках находится в нерабочем состоянии, местами отсутствуют крышки распределительных коробок); отмостки по периметру дома отдельными местами находятся в неудовлетворительном состоянии (присутствуют просевшие участки). В доме № 9 по ул. Пржевальского г. Чебоксары не закрыт на замок люк выхода на чердачное помещение дома (запорное устройство отсутствует), тамбурные, входные двери в подъезд не оборудованы уплотняющими прокладками и не имеют самозакрывающие устройства (доводчики, пружины). В доме № 15 по ул. Р. Зорге г. Чебоксары не обеспечено устранение неисправностей системы хозфекальной канализации, в подвальном помещении, под 2-ым и 3- ем подъездом дома, канализационные трубопроводы в двух местах имеют негерметичный стык, вследствие чего происходит утечка сточных канализационных вод, отдельными местами отсутствуют элементы канализационных труб (заглушки), тепловая изоляция трубопроводов нижней разводки системы отопления в подвальном помещении дома местами имеет разрушенные участки.
По результатам проверки ЗАО «Южный» выданы предписания об устранении нарушений законодательства, в отношении его должностного лица возбуждено административное дело по ст.7.22 КоАП РФ.
Установлено, что начисление платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений в многоквартирных домах №10 ул. Р.Зорге, №12 ул. Р.Зорге, №34 ул.Ашмарина, №42/1 ул.Ашмарина, №3 ул.Крупской г. Чебоксары ЗАО «Южный» производит в соответствии с ч.7 ст.156 ЖК РФ на основании решений общих собраний собственников помещений в указанных домах.
Начисление платы за отопление собственникам помещений в многоквартирных домах за декабрь 2016 года ЗАО «Южный» производило в нарушение п. 42.1 Правил № 354, исходя из предъявленных к оплате счетов ООО «Коммунальные технологии», в которых объем потребления тепловой энергии на нужды отопления и горячего водоснабжения определен произвольно. Инспекцией выдано предписание ЗАО «Южный» на проведение впредь расчета платы за коммунальные услуги исходя из показаний ОДПУ за расчетный период в соответствии с требованиями п. 42.1 Правил № 354. Также ЗАО «Южный» предупреждено об административной ответственности за данное нарушение по ст. 7.23.3.КоАП РФ за нарушение организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
В нарушении пункта 6 Стандарта раскрытия информации ЗАО «Южный» раскрывает информацию по многоквартирным домам №98 по ул.Ашмарина №11 по ул. А.Никитина г.Чебоксары предусмотренную подпунктами «в», «д» п.3 Стандарта раскрытия информации на сайте http://www.reformagkh.ru/ не в соответствии утвержденным формам раскрытия информации.
На Портале ЖКХ Чувашской Республики www.jkh.cap.ru за 2016г.
В нарушение подпункта «д» п.3 Стандарта ЗАО «Южный» на сайте в разделе 2.4 «Сведения об оказываемых коммунальных услугах» не раскрывает информацию об оказываемых коммунальных услугах по многоквартирным домам; сайте в разделе 2.5 «Сведения об использовании общего имущества в многоквартирных домах» не раскрывает информацию по использованию общего имущества; в разделе 2.6 «Сведения о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах» не раскрывает информацию о капитальном ремонте общего имущества; в разделе 2.7 «Сведения о проведенных общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах» не раскрывает информацию о проведенных общих собраний собственников помещений.
По многоквартирным домам №5 по ул.Скворцова, №8 по ул.Волкова, №№12, 21/1 по ул.Рихарда Зорге, №№8 корп.2, 14 по ул.Яблочкова г.Чебоксары не раскрывает информацию об ином оборудовании/конструктивных элементах, об оказываемых коммунальных услугах, по использованию общего имущества в многоквартирных домах, о капитальном ремонте общего имущества, о проведенных общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах.
В нарушение подпункта «к» пункта 3 Стандарта ЗАО «Южный» информация о случаях привлечения управляющей организации, должностных лиц управляющей организации, к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом, размещена недостоверно и не в полном объеме без приложения копий документов о применении мер административного воздействия.
По результатам проверки выдано предписание - раскрыть достоверную информацию и в полном объеме в сети интернет в соответствии со Стандартом раскрытия информации, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010г. № 731.